1. Проект газопровода
1.1 Какова будет протяженность газопровода по территории Сербии?
Маршрут трассы магистрального газопровода по территории Сербии пролегает от границы с Болгарией в районе г. Заечар до границы с Венгрией в районе н.п. Хоргош, протяженность газопровода составит 402 км.
1.2 Откуда будет поступать газ в газопровод?
В проектируемый реверсный газопровод, проходящий по территории Сербии, газ может поступать из газотранспортных систем Болгарии и Венгрии.
1.3 Какова будет мощность газопровода, проходящего по территории Сербии? Сколько газа будет входить из Болгарии и сколько будет поставляться в Венгрию?
Ожидаемая в настоящее время максимальная техническая мощность на границе с Болгарией составляет 12,87 куб. м в год, при этом OOO GASTRANS имеет право уменьшить эту мощность в случае, если в ответ на приглашения на закупку мощностей к обязательной закупке мощностей будет проявлен меньший интерес. Количество газа, поступающего из Болгарии, напрямую зависит от результатов обязывающей фазы в Болгарии и результатов обязывающей фазы, реализуемой со стороны OOO GASTRANS. То же самое касается поставок в Венгрию.
1.4 Каков будет диаметр и толщина стенки трубопровода?
Диаметр трубы составит 1220 мм, толщина стенок трубы определяется проектным решением в зависимости от местоположения газопровода.
2. Стоимость проекта и его финансирование
2.1 Как будет финансироваться строительство газопровода по территории Сербии? За какой период ожидается возврат инвестиций посредством взимания транзитных пошлин?
Как принято в таких капиталоемких проектах, строительство частично финансируется – и за счет средств, обеспеченных Акционерами Общества, и частично за счет проектного заемного финансирования.
3. Строительство и эксплуатация
3.1. Кто будет заниматься строительством и вводом в эксплуатацию газопровода?
Совместная российско-сербская проектная компания OOO GASTRANS выступает в качестве Заказчика проекта по строительству газопровода на территории Сербии от границы с Болгарией до границы с Венгрией. Компания IDC d.o.o. Beograd—Novi Beograd, в рамках ЕРС контракта, займется проектированием, поставкой оборудования и материалов, строительно-монтажными работами, обучением персонала и вводом в эксплуатацию газопровода (интерконнектора).
3.2 Какое количество компрессорных станций планируется построить?
По маршруту трассы планируется строительство одной Компрессорной станции (КС, мощность — 24 МВт) – на 146 км, в районе н.п. Велика Плана.
4. Правовые аспекты
4.1 Имеет ли проект статус национального проекта в Сербии?
Проекту строительства магистрального газопровода по территории Сербии от границы с Болгарией до границы с Венгрией решением правительства Сербии № 351-2858/2019 от 21 марта 2019 г. присвоен статус проекта национального значения.
4.2 Какова ваша оценка Заключения Энергетического сообщества по вопросу решения Агентства по энергетике об изъятии проекта по строительству магистрального газопровода от болгарской до венгерской границы из необходимости соблюдения положений Третьего энергетического пакета ЕС?
Компания OOO GASTRANS удовлетворена тем, что Секретариат Энергетического сообщества признал, что строящийся на территории Сербии газопровод является значительным проектом для национальной и региональной энергетической инфраструктуры, который должен связать болгарскую и венгерскую газотранспортные системы с существующей газотранспортной системой Сербии. Реализация этого проекта значительно укрепит энергетическую безопасность Сербии и региона в целом, а также откроет возможности для продолжения процесса газификации страны.
4.3 Почему изъятие из правил Третьего энергетического пакета ЕС настолько важно для реализации и последующей работы строящегося газопровода?
В соответствии с европейской практикой, новый газопровод строится либо как этап модернизации существующей газотранспортной системы (и тогда проект реализовывает уже существующий оператор газотранспортной системы), либо – как совершенно новый проект (тогда проект реализовывается компанией или компаниями, основанными для строительства и управления конкретным новым газопроводом). Исходя из существующей практики, изъятие запрашивалось для строительства совершенно новых газопроводов, и OOO GASTRANS, учитывая передовую европейскую практику, посчитала, что режим изъятия является подходящим форматом реализации проекта.
4.4 Какой процент изъятия был запрошен? Почему?
Кампания OOO GASTRANS запросила изъятие из требований к разделению прав собственности, применения сторонних правил доступа и регулируемых цен, при этом запрашиваемое изъятие было адаптировано к результатам путем отправки необязательного приглашения на закупку мощностей, изучения рынка и технико-экономических обоснований. Трудно сказать о конкретном проценте, принимая во внимание то, что различные основания, по которым запрашивалось изъятие, не могут быть выражены как всеобъемлющий «процент изъятия».
4.5 Как решаются вопросы собственности на земельные участки на маршруте строительства газопровода? Как учитываются интересы землевладельцев?
С целью соблюдения действующего законодательства Сербии, а также учета законных прав и интересов владельцев земельных участков, на которых будут выполняться строительно-монтажные работы, OOO GASTRANS реализует мероприятия по оформлению земельных участков на период строительства и эксплуатации объекта, которые включают в себя:
- Подготовку и утверждение землеустроительной документации, обеспечивающей экспроприацию земли на период строительства и эксплуатации объекта;
- Получение от уполномоченных служб Сербии решений об экспроприации земель;
- Заключение договоров с собственниками земельных участков;
- Компенсационные выплаты собственникам земельных участков;
- Регистрацию экспроприируемой недвижимости
Работы по оформлению земельных участков выполняются строго в соответствии с установленным директивным сроком реализации объекта. Основным исполнителем работ по оформлению прав на земельные участки является компания SAIPEM.
5. Экология и социальная ответственность
5.1 Что представляет собой оценка воздействия на окружающую среду и социальную сферу?
Необходимым условием безопасного строительства магистрального газопровода (интерконнектора) от границы Болгарии до границы Венгрии является оценка воздействия всех процессов строительства на окружающую среду (ОВОС). Согласование проекта ОВОС — это документ, подтверждающий профилактические меры по охране окружающей среды, основанные на разработке проекта и проведении консультаций при участии общественности, анализе альтернативных мер в целях сбора данных и прогнозирования вредных воздействий определенных проектов на жизнь и здоровье людей, флору и фауну, почву, воду, воздух, климат и ландшафт, материальные и культурные ценности, взаимодействие этих факторов. Также этот документ утверждает и предлагает меры, по которым вредные воздействия могут быть предотвращены, минимизированы или устранены с учетом исполнимости этих проектов.
6. Актуальные вопросы
6.1 В 2018 г. году в ответ на необязательное приглашение на закупку мощностей настоящего газопровода OOO GASTRANS получил хороший отклик. Какие компании проявили интерес к закупке мощностей, на сколько лет, на какой объем? Идет ли речь о компаниях, закупивших мощности в Болгарии?
Совокупные сведения о заинтересованности, полученные в ответ на необязательное приглашение на закупку мощностей, опубликованы в соответствии с решениями Агентства энергетики и публично доступны на веб-сайте OOO GASTRANS. Общество обязано, согласно настоящим решениям, обеспечить конфиденциальность отдельных данных.
6.2 Действительно ли и насколько Заключение Энергетического сообщества обязывает OOO GASTRANS и Сербию в связи с реализацией настоящего инфраструктурного проекта?
В соответствии с Законом об энергетике, Агентство энергетики Республики Сербии должно принимать во внимание, насколько это возможно, мнение Секретариата Энергетического сообщества при принятии окончательного решения.
6.3 Можно ли ожидать строительства отвода газопровода к Республике Сербской (БиГ)?
В настоящее время технический проект газопровода не предусматривает строительство газопровода-отвода в Республику Сербскую.
6.4 Определена ли плата за транзит газа?
Условия транзита и платы за транзит будут определены в ходе переговоров.
6.7 Что принесет строительство газопровода Сербии и ее жителям?
Потребление газа в Сербии постоянно растет: объем поставок газа в страну за период с 2014 по 2017 гг. увеличился на 41%, и в будущем объем потребляемого газа будет только возрастать.
Проект строительства магистрального трубопровода значительно укрепит энергетическую безопасность Сербии и региона в целом, а также откроет возможности для продолжения процесса газификации страны.